全县经济工作会议

2017年2月9日上午，永顺县委经济工作暨精准扶贫工作会议在行政中心一会议室顺利召开。县委书记石治平，县委副书记、县长陈海波，县委副书记周建武，县人大常委会主任张开国，县政协主席曾维秀，县委常委、常务副县长田源，县委常委、县委办主任刘毅，县委常委、人武部长乔晓东，县委常委，县委宣传部长樊未出席会议；在职县级领导，乡镇党委书记、乡镇长、分管扶贫副职，县直副科级及以上单位（含有驻村扶贫工作任务的单位）、州直驻永单位党政一把手，村、社区、居委会党组织书记，部分离退休老干部，全县规模以上企业、重点项目战略合作方、招商引资企业负责人，重点项目建设指挥部常务指挥长，部分农民专业合作社负责人，省州驻永扶贫工作队长等参加本次大会。大会由县委常委、常务副县长田源主持。

县委常委、常务副县长田源主持会议

报告要求——

一、在总结工作凝聚共识中坚定发展信心

二、在把握形势抢抓机遇中明确发展要求

三、在稳中求进能快则快中突出发展重点

四、在夯实党建提升队伍中强化发展保障

县委书记石治平号召

在新时期，全县上下一心撸起袖子加油干！

今年的发展目标已经确定，发展思路已经明晰。当前，关键是要抓好会议精神的落实。我们要切实履行好人民赋予的光荣职责，担当起时代赋予的重大使命，在县委的坚强领导下，把握机遇，迎难而上，撸起袖子加油干，全面完成既定的目标任务，以优异的成绩迎接建州60周年和党的十九大胜利召开！

县委书记石治平强调——

2016年以来，县委团结带领全县人民，深入贯彻落实中央、省委、州委决策部署，主动适应经济发展新常态，努力克服经济下行压力加大、洪涝灾害等不利因素影响，大力实施“一一六六二”发展战略，全县经济社会实现持续健康发展。

当前经济发展进入新常态，增速放缓，动力转换，结构调整，经济运行各种“难”和“险”在增多，但发展仍然是第一要务，新需求、新增长点在加快形成，新产业、新业态在加快成长，而且国家对贫困地区的支持力度将不断加大。为此，立足实际做好我县2017年工作，要重点把握好三个问题。

稳中求进是总基调，如何在稳中求进的基础上实现能快则快、更好更快，关键要吃透上情、把握县情，突出发展重点。对我县而言，就是实施好县十二次党代会确立的“一一六六二”发展战略，坚持“六化建设”，打赢“六大战役”，当前重中之重就是打赢“六大战役”的第一仗，为决战决胜精准脱贫攻坚，全面建成小康永顺最终胜利打下坚实基础。

今年要打赢“六大战役”的第一仗，大家必须要有首战必胜的信心和底气，不断提高各级党组织和党员干部领导发展的能力和水平，为实现稳中求进、能快则快、更好更快发展提供保障。

上下图为2016年全县经济增长情况一览表

县政府工作报告

总结2016 部署2017

2016年全县经济社会发展的基本态势和主要特点

精准脱贫强势推进

压实各级扶贫责任，有效整合资金资源，全力推进“十项工程”，实现50个贫困村整体退出、25343人脱贫。在发展生产脱贫上，启动实施油茶、畜牧养殖等特色产业“三年行动计划”，建成万亩精品园1个、千亩标准园23个、百亩示范园195个。在乡村旅游脱贫上，打造“土家探源”乡村旅游精品线路，乡村游接待137万人次，实现收入5.45亿元。在转移就业脱贫上，完成28.3万劳动力建档立卡，贫困劳动力新增转移就业5627人，就业培训3883人。在易地搬迁脱贫上，完成804户3449人搬迁，泽家、芙蓉安置点建设顺利。在教育发展脱贫上，资助贫困生81969人次，发放资金6878.6万元，实现贫困家庭适龄学生享受15年免费教育和生活困难补助全覆盖。在医疗救助帮扶上，发放医疗补偿资金5166.74万元，实现大病医保全覆盖，贫困患者医疗报销比例达80%以上。在生态补偿脱贫上，完成工程造林1.92万亩，1685名贫困人口转为护林员。在社会保障兜底脱贫上，发放兜底资金2045.3万元，实现10533名兜底对象应兜尽兜和 125名孤儿集中培养。在基础设施配套、公共服务保障上，坚持整村规划推进，突出贫困村道路交通、村容村貌、农网改造、安全饮水等基础设施建设，整合资金5.4亿元，贫困群众生产生活条件得到极大改善。金融扶贫力度加大，新增扶贫贷款1.38亿元。通过一年的努力，全面完成了年度精准脱贫任务，群众的获得感明显提升。

项目建设成效明显

大力开展“项目决战年”活动，89个重点项目完成投资55.76亿元。25个州重点项目完成投资37.25亿元，超额完成年度任务。羊峰山—大青山风电、沃康油茶精深加工、智能化原种猪场、农业精品示范园等一批产业项目建成投产。溪州新城基础设施、老城区综合管网入地改造、棚户区改造、易地扶贫搬迁、房地产开发等一批城建项目进展迅速。龙永高速、禁老公路建成通车，张花高速永顺连接线、泽芙公路、松展公路、大湾至老司城公路建设加快推进，成功争取张吉怀高铁经芙蓉镇设永顺站。中秋河水库基本完工，芙蓉水库开工建设，农田防汛抗旱能力进一步增强。同时，注重谋长远，完成了“十三五”规划编制，规划产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等项目300个，规划总投资达2349亿元。

产业转型升级加快

突出农业园区建设，着力打造武陵山片区优质农产品供应基地。建成2个万亩农业示范园、7个特色产业标准园，柑橘、猕猴桃、优质稻、茶叶等特色产业总面积达56.4万亩。全年粮食产量达21.6万吨，收购烟叶12.5万担，油茶种植面积达30万亩。农机化水平稳居全州首位。创建农业合作社、家庭农（牧）场298个，万坪瑞丰祥合作社被评为国家级示范社，新增7个省级示范社。突出工业园区建设，规模工业总产值达16.99亿元，增长4.2%；规模工业增加值达4.84亿元，增长4.1%。经开区完成固定资产投资4.31亿元，新建标准厂房12.2万平米，入驻率达90%；新坤电子、泰丰建材、明强建材、洪飞纸厂、永发鞋业、楷瑞玻璃等项目建成投产，老爹产业园开工建设。突出旅游景区建设，全年接待游客459万人次，实现旅游收入25.9亿元，分别增长15.8%、36.6%。芙蓉古镇、马拉河、小溪景区提质改造全面启动，塔卧烈士陵园升格为国家级烈士纪念设施，老司城成功创建国家4A级景区，不二门野溪温泉建成投用，砂土村、列夕村等8个村列入国家传统村落名录，成功举办舍巴节、“拳星时代”等系列重大节庆活动，景区知名度美誉度进一步提升。突出商贸物流区建设，大汉天街商贸综合体启动主体工程建设，完成7个乡镇农贸市场提质改造。加快发展电子商务，建成15个农村电商服务站，松柏镇、芙蓉镇成为农村电子商务示范乡镇，开启了农村电商 “精准扶贫”新模式。

城乡建设扎实推进

坚持走具有山区特点、民族特色、时代特征的新型城镇化之路，全县城镇化率达37.2%。溪州新城累计完成投资11亿元，收储土地8200亩，富坪连接线建成通车，高平金海学校、溪州森林公园、汪家山保障性安居工程推进迅速。南区开发有新面貌，大汉天街、南山一号、蓝泊湾广场等项目推进顺利。老城区综合管网入地改造全面启动，新自来水厂基本完成主体建设。泽家、高坪、永茂等小城镇建设来势较好，芙蓉镇入选2016年全国重点镇。加快农村水、电、路等基础设施建设，新解决5.02万农村人口安全饮水问题，提质改造农村公路96公里，完成农网改造100个村。大力推进城乡同建同治，深入实施“绿色湘西”、通道绿化、秀美村庄等生态工程，万民岗自然保护区通过省级评审，猛洞河湿地公园通过国家级评审，全县森林覆盖率达74.7%。

社会事业协调发展

全县财政民生支出34.6亿元，占财政总支出的75.8%。就业形势稳中有升，新增城镇就业4027人，农村劳动力转移就业7000人。完成城乡居民医保制度整合，大病保险报销比例达80%。完成棚户区改造4722户，农村危房改造2359户。推进教育“四大工程”，新增城区学位4300个，完成18所农村学校标准化建设。社会救助成效显著，发放低保、五保等救助资金1.53亿元，永顺慈爱园建成投用，灵溪镇商会、“爱心妈妈”等社会团体积极履行社会责任，扶危济困、捐资助学、志愿服务等活动得到积极开展。深化医疗体制改革，完成4所乡镇卫生院、12个村卫生室建设，塔卧镇、芙蓉镇卫生院荣获“全国群众满意卫生院”称号。文化事业加快发展，建成乡镇文化站3个、村级综合文化服务中心15个、“村村响”广播室80个。成功创建全国民族团结进步示范县，老司城遗址被授予全国民族团结进步教育基地。防汛救灾工作组织有力，社会管理水平不断提升，安全生产、信访维稳得到加强，社会大局和谐稳定。

改革开放取得新成就

深化行政审批制度改革，承接省州下放的行政审批事项4项，取消行政审批事项8项，非行政许可审批事项全部取消。县政务服务中心管理逐步完善，实现36家单位147个窗口集中办公。商事、不动产登记制度改革基本完成，农村土地承包经营权确权、财税体制改革有序推进，我县财政管理绩效评价全省排名第一。招商引资成效明显，全年招商到位资金29.87亿元，同比增长25.2%。社会融资有新突破，到位贷款资金10.95亿元。金融机构存、贷款余额达123.8亿元和66.5亿元，分别增长17.1%、28.4%，金融支持地方发展力度加大。

2017年经济工作重点

抓脱贫攻坚，着力推进民生改善。

抓项目建设，着力扩大有效投资。

抓产业转型，着力壮大实体经济。

抓城乡建管，着力优化人居环境。

抓生态保护，着力建设美丽永顺。

抓改革开放，着力激活发展动力。

抓社会治理，着力提升群众满意度。

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